«Это как ждешь ребенка долгожданного!»: найдет ли ТОСЭР в Менделеевске «колхозников»?

15.02.2019

В «городе химиков» ликуют от получения статуса, который ждали три года, надеясь прекратить «маятниковую миграцию» сотен рабочих

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объявил о создании ТОСЭРа «Менделеевск» с первыми инвестициями в 4,8 млрд рублей. В городе с нетерпением ждут инвесторов, с которыми уже заключены соглашения, но не раскрывают их: глава района Валерий Чершинцев опасается «шпионажа» конкурентов. А его предшественник Игорь Привалов уверен, что закамские ТОСЭРы ждет жесткая схватка за кадры, без которых сами ТОСЭРы так останутся «колхозами без колхозников».

ХИМИКИ ПОЛУЧИЛИ СВОЙ ТОСЭР

Еще 14 территорий опережающего социально-экономического развития создано на этой неделе по всей стране, среди них фигурирует и ТОСЭР «Менделеевск». Сегодня об этом заявил на российском инвестиционном форуме в Сочи премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

«Я только что подписал постановления правительства о создании 14 территорий опережающего социально-экономического развития: 11 — в моногородах, 3 — в закрытых административно-территориальных образованиях, — сообщил Медведев с трибуны форума. — Это действительно интересная тема для регионов, поскольку в ТОРе действует льготное налогообложение, легче привлечь инвесторов и есть возможность использовать дополнительные инструменты, скажем, инструменты фонда развития моногородов. Все это в итоге должно помочь территориям преодолеть зависимость от градообразующих предприятий и, что самое главное, привести к созданию новых рабочих мест, которые не связаны с этим предприятием, — просто вдохнуть жизнь в эти населенные пункты. Это особенно важно сейчас, когда мы с вами начинаем работу по национальным проектам».

Напомним, территория Татарстана в последние годы становится одной большой особой зоной. Менделеевск — пятый ТОСЭР после Набережных Челнов, Нижнекамска, Чистополя и Зеленодольска. Сюда же надо добавить ОЭЗ «Алубуга» и Иннополис, а также «Свияжский мультимодальный логистический комплекс». 

Как говорится в официальном релизе, 15 соглашений о реализации инвестпроектов в городе уже заключены. Минэкономики РТ заявляет и вовсе о 19 инвестпроектах с общим объемом инвестиций 4,8 млрд рублей (в том числе капвложения составят 3,5 млрд рублей) и созданием 630 новых рабочих мест. Сферы деловой активности в рамках безналоговой зоны весьма обширны: это и переработка зерна, и выращивание рыбы, и молочный комплекс, а также производство бетона, упаковки, химических катализаторов, корпусной мебели, мотоблоков, проекты в области фармацевтики, деревообработки, транспортно-логистические услуги. Всего в ТОСЭРе можно работать по 16 ОКВЭДам (общероссийским классификаторам видов экономической деятельности), в числе которых и химия.

Условия вхождения в райские кущи для будущих резидентов Менделеевска соответствуют нижним границам для татарстанских ТОСЭРов. Инвестиционный порог на первый год работы составляет всего 2,5 млн рублей, при этом резидент обязан создать 10 рабочих мест. Аналогичных параметров удостоились ТОСЭРы Чистополя и Зеленодольска.

Менделеевск, чьими градообразующими предприятиями остаются АО «Химический завод им. Карпова» и АО «Аммоний», сегодня относится к категории моногородов, склонных к ухудшению социально-экономического положения. Минэкономики, однако, высоко оценивает потенциал территории, указывая прежде всего на выгодную географию: с одной стороны находятся промышленные центры России, с другой — Урал. Такое наблюдение, конечно, относится скорее ко всему региону, чем к конкретному городу, однако важным фактором успеха Менделеевска в министерстве считают железнодорожную магистраль Агрыз — Бугульма, которая должна стать важнейшим коммуникативным звеном. Если же границы республики оставить за скобками, то с новым ТОСЭРом, помимо соседних Набережных Челнов и Нижнекамска, географически будут конкурировать три башкирские особые зоны — Нефтекамск, Белорецк и Благовещенск, а также удмуртский Глазов.

Поиск сотрудников уже стал головной болью для резидентов в соседних Челнах, а теперь на челнинские кадры будет претендовать и МенделеевскПоиск сотрудников уже стал головной болью для резидентов в соседних Челнах, а теперь на кадры автограда будет претендовать и Менделеевск Фото: «БИЗНЕС Online»

«РЕЗИДЕНТЫ ПОЙДУТ ОТРАСЛЕВЫЕ. ДЛЯ ПРОЧИХ В МЕНДЕЛЕЕВСКЕ НЕТ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ»

Впрочем, вопрос логистики не кажется знатокам территории первоочередным. Реальная борьба в треугольнике Менделеевск–Челны–Нижнекамск, по мнению экспертов, развернется за кадры. Поиск сотрудников уже стал головной болью для резидентов в соседних Челнах, а теперь на кадры автограда будет претендовать и Менделеевск, в котором проживают всего-то 22,3 тыс. человек, а экономически активное население среди них насчитывает, по данным за 2017 год, 10,2 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий составляет 6,9 тысячи. По самым свежим сводкам за 2019 год, регистрируемая безработица с учетом маятниковой миграции дает коэффициент 1,36%.

Поэтому именно в сторону соседей покрупнее властям Менделеевска и придется смотреть — так, в частности, считает бывший мэр города, а ныне директор Высшей школы государственного и муниципального управления КФУ Игорь Привалов.

«Сапожник сапоги тачает, а химик занимается химией. Мы говорим о городе химиков — естественно, и резиденты пойдут отраслевые, — уверен Привалов. — Для прочих отраслей в Менделеевске нет кадровых ресурсов. Поднимать новые компетенции с нуля достаточно сложно. Единственное в этом смысле преимущество Менделеевска — близость к большим городам, таким как Набережные Челны и Елабуга. Можно возить рабочих вахтовым методом. Все зависит от условий — насколько они будут комфортнее челнинских или елабужских. Комфортные условия подразумевают вопросы и земли, и технического присоединения сетей, и промышленной недвижимости». И, конечно же, низкие по сравнению как с Челнами, так и с Нижнекамском требования к резидентам по инвестициям и штату.

Таким образом, на реальную диверсификацию экономики — то есть создание рабочих мест именно для сапожников, а не химиков — Привалов ставки не делает, отсылая в этом смысле к анекдоту, который на днях цитировал Рустам Минниханов: «Колхозы созданы — присылайте колхозников». Директор ВШГМУ вспоминает похожую ситуацию в Камских Полянах, которыми он также руководил в качестве главы в 2006–2011 годах. «Когда мы создали технопарк, ориентированный на переработку полимеров, мы столкнулись с проблемой кадров — в Камских Полянах таких специалистов не было. На адаптацию понадобилось года два, инвесторам пришлось закладывать под кадровый вопрос отдельные ресурсы. Первых специалистов возили со всех концов России. Сегодня человеческий капитал — самый главный ресурс. Сырья у нас много, за него конкурировать не надо, а специалистов нет. Это профессиональная оценка, потому что я уже четыре года занимаюсь человеческим капиталом. Только здесь я до конца понял, насколько важно заниматься подготовкой кадров. Рабочие „бери больше, кидай дальше“ уже не нужны, такой сотрудник не может встать за станок с ЧПУ, потому что сломает его».

По словам бывшего мэра, если реальная безработица в Менделеевске и была, то «Аммоний» этот вопрос закрыл — в городе даже был построен целый арендный дом, чтобы было куда привозить иногородних специалистов. Как отмечает Привалов, для мотивации таких соискателей нужна не только приличная зарплата, но и социальные условия. В этом смысле Менделеевск подтягивается — работают республиканские программы, но толчок для ускорения все равно не помешает. «Закончу словами первого премьер-министра Сингапура Ли Куан Ю: „Формула успешного развития государства — это постоянное повышение квалификации всех и железная дисциплина“», — такой ориентир предложил бывший глава района нынешним властям.

Валерий Чершинцев (в центре): «Сейчас несколько ТОСЭРов в республике, имеет место определенный шпионаж, каждый охотится за инвесторами — и я не хотел бы их пока спугнуть…»Фото:mendeleevsk.tatarstan.ru

«У НАС МАЯТНИКОВАЯ МИГРАЦИЯ ПОРЯДКА 500 ЧЕЛОВЕК. ОНИ ЖЕ ОБРАТНО ВЕРНУТСЯ?»

Нынешний глава района Валерий Чершинцев новость о получении статуса прокомментировал эмоционально, но делиться планами не захотел. «Честно говоря, я сам только получил эту информацию, пока перевариваю. Мы слишком долго шли к этому, не как другие города. Три года готовились, очень ждали. Это как ждешь ребенка долгожданного, и он наконец рождается… Сейчас несколько ТОСЭРов в республике, имеет место определенный шпионаж, каждый охотится за инвесторами — и я не хотел бы их пока спугнуть. На следующей неделе у меня будет с ними встреча, как только они все подтвердят свое участие — я все расскажу», — пообещал Чершинцев.

Поспешный эпитет глава все же заключил в кавычки. «Допустим, предприятие понравилось. Почему бы мне не переговорить с ним — может быть, здесь его можно разместить? Это скорее переманивание, не шпионаж. Некоторые предприятия, которые изначально хотели работать в Челнах, перешли в Нижнекамск — это то, о чем я говорю», — расшифровал Чершинцев. Он уверен, что 15 инвестпроектов — это только старт. Будет больше, и намного, потому что логистика у Менделеевска самая выигрышная среди всех ТОСЭРов.

«К тому же у нас на территории „Алабуга-3“ зарегистрировалась. Они взяли землю, 4 тысячи гектаров. У них есть свои проекты для ТОСЭРа. Я вообще ТОСЭРов бы сделал намного больше. Все думают, что придут новые предприятия, больше льгот будет. А причем здесь льготы? Сегодня на этой территории вообще никого нет, а завтра придет новое предприятие, которое не зарегистрировано ни у нас, ни в Татарстане, ни в России. Они построят завод и потом с собой его не унесут. Подоходный налог будет. Одни плюсы, минусов не вижу. Разве плохо, что люди будут получать хорошую зарплату, муниципалитет — хороший подоходный налог, построятся новые невредные предприятия, люди к нам приедут из других регионов? У нас сегодня только маятниковая миграция порядка 500 человек. Они же обратно вернутся», — рассуждает глава Менделеевска. Дефицита проектов Чершинцев не опасается, называя каждый закамский ТОСЭР неповторимым.

Хотя посвященные пока не раскрывают, с кем именно заключены 15 (или 19, по версии минэкономики) первых соглашений, с точки зрения будущего наполнения территории стоит напомнить, что менделеевцы по-прежнему ждут второй очереди «Аммония», а в конце прошлого года стало известно и о вхождении в капитал завода сингапурского холдинга Indorama Corporation, причем с контрольным пакетом. Indorama, как производитель полистирола и тканей, прежде проявляла интерес и ко второй очереди ОЭЗ «Алабуга», как нефтехимическому кластеру. Вполне возможно, что интересы сингапурцев и ОЭЗ пересекутся в итоге на территории Менделеевска на проекте второй очереди «Аммония»: к примеру, площадку предоставит «Алабуга-3», а льготы — ТОСЭР. Группу Indorama, надо отметить, привлекала в Менделеевске именно логистика — зампредседателя корпорации Амит Лохия заявлял в ноябре, что его компания сумеет интегрировать «Аммоний» в свою транспортную сеть.

«Дочки» химического комплекса пока о перспективах ТОСЭРа для себя говорят с осторожностью. «Мы как юрлицо в Менделеевске давно, поэтому зайти в ТОСЭР не можем, но статусу мы очень рады, — высказался гендиректор ООО „Аммоний-Агро“ Антон Чазов. — Возможно, позже заведем отдельный проект, ближе к лету этот вопрос решим. Многие ждали этого события, и к производственному сезону, я думаю, определенность по заявкам появится. Пойдет в первую очередь химия — те, кто связан с заводом, кто сможет предложить дальнейшую глубокую переработку его продукции. В этом смысле есть, конечно, регламентные ограничения, но производство может быть и независимым от градообразующего предприятия, оно может пользоваться только сырьем. Варианты есть. Конечно, рядом с нами еще два ТОСЭРа, но у каждого своя ниша».

Конкуренты же пока приветствуют и поздравляют соседей. «ТОСЭР — это правильная история, она дает возможность каждой территории реализовать себя, — прокомментировал замруководителя исполкома Нижнекамского района по ТОСЭРу Радмир Беляев. — У всех свой потенциал. У Нижнекамска — нефтехимия, у Челнов — машиностроение, у Менделеевска — химзавод имени Карпова и „Аммоний“. Я знаю менделеевских коллег. Они реально старались, бились за свою территорию и получили этот статус. Откровенно я очень рад этому решению. Будем вместе работать и сотрудничать».

Борьбы за инвесторов и шпионажа-переманивания в Нижнекамске, если верить нижнекамскому куратору ТОСЭРа, не опасаются. «У того инвестора, который хочет прийти в республику, будет больше возможностей. Здесь только вопрос внутренней конкуренции, но как она может быть, если мы в одной республике живем и продвигаем наш Татарстан? Только тщеславие каких-то конкретных людей может сыграть, а для республики это здорово», — рассудил Беляев.

Фото на анонсе:mendeleevsk.tatarstan.ru

Источник: www.business-gazeta.ru